В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели, ведущими деятельность на объектах 1 и 2 категории НВОС, обязаны разработать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Данное требование законодательства распространяется на все вышеуказанные предприятия и организации вне зависимости от их отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства!

ПНООЛР определяет характеристику хозяйствующего субъекта как источника образования отходов.

В его составе проводятся необходимые расчеты и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год, сведения о предлагаемом образовании отходов, о местах накопления отходов; сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения; сведения о предлагаемом ежегодном использовании или обезвреживании отходов и т.д.

Результатом работы для объектов 1 категории НВОС являются утвержденные Межрегиональным управлением Росприроднадзора нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Для объектов 2 категории НВОС выдача лимитов на текущий момент не предусмотрена, ПНООЛР является документом, утверждаемым руководителем организации, и входит в состав обязательной природоохранной документации предприятия.

Для предприятий и организаций, ведущих деятельность на объектах 3 категории, рекомендуется выполнение инвентаризации отходов.

В соответствии с п. 7 ст. 8.2 КоАП РФ неисполнение обязанности по разработке ПНООЛР влечет за собой наложение штрафа на юридическое лицо в размере до 350 тыс. руб.

При разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение учитываются

• Объемы используемых сырья, материалов, изделий с учетом проектной мощности
• Результаты инвентаризации отходов и объектов их размещения, наличие и мощность имеющихся объектов использования и обезвреживания отходов данного вида
• Наличие, вместимость, мощность и расчетный срок эксплуатации имеющихся объектов размещения отходов
• Экологические, санитарно-гигиенические и иные требования к размещению отходов
• Возможность обеспечения сохранности ресурсного потенциала у размещаемых отходов
• Экономически целесообразный объем транспортной партии для вывоза отходов
• Наличие имеющихся технологий переработки отхода данного вида, которые включены в банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов, являющийся составной частью государственного кадастра отходов
• Предельно допустимые вредные воздействия отходов, предполагаемых к размещению, на окружающую среду
• Экологическая обстановка на территории